画像面積比5% とは？

よくトナーカートリッジのコスト計算や枚数計算をするのに用いられているのが「Ａ４画像面積比5%」という表現。Ａ４版（210×297mm）の面積で５％だけ印刷した場合ということみたいですが、これって正方形で表現すると約56mm四方なんですよねぇ…
もちろんベタ打ちするわけではないですが、ちょっと大きめ（ハガキ大）の写真が入ってたら余裕で５％なんて超えちゃいそうな気が… (°◇°=)~　う〜ん、気が気じゃない…